議会のしくみと仕事

 市議会には、定期的に開かれる「定例会」と必要に応じて開かれる「臨時会」があります。真岡市の場合、定例会は原則として、毎年2月、6月、9月、12月に開かれます。

 市議会の招集は市長が行いますが、議長又は議員定数の4分の1以上の議員から請求があった場合にも、市長は臨時会を招集しなければなりません。

 議員が議場に集まって行う会議を「本会議」といいます。本会議は、市議会の意思を決める大切な役割を持っています。

 定例会の場合は、初日の本会議で、まず会議の期間を何日間とするかを決めます。（本市の場合,およそ20日間程度）そして、市長から提案された議案の説明などがあります。その5日後ぐらいから、2～3日間にわたり、議案や市政についての「一般質問」を行います。

 その後、議案を常任委員会でこまかく審査します。

 最終日の本会議では、常任委員会での審査経過と結果が報告され、賛成・反対の意見を出し合った後、議決を行います。

1. 本会議
   1. 開会
   2. 議案説明(市長から)
   3. 一般質問(議員から)
2. 常任委員会
   1. 議案、請願
   2. 陳情等の審査
3. 本会議
   1. 常任委員長報告
   2. 討論・議決
   3. 閉会

 議会で扱う問題は数が多く、内容も幅広い分野にわたっています。そこで、これらをいくつかの部門に分けて専門的・能率的に審査するために委員会を設けています。

 委員会には常に設置されている「常任委員会」と、必要に応じて設置される「特別委員会」があります。議員は必ず1つの常任委員会に所属することになっています。

 真岡市議会には、現在3つの常任委員会が設置されています。

 市議会は,「議決機関」として市の重要な事項を決定します。これを「議決」といいます。議決すべき主なものは次のとおりです。（地方自治法第96条）

• 条例を制定、改正、廃止すること。
• 予算を決めること。
• 決算を認めること。
• 市の税金、使用料、手数料などに関すること。
• 条例で定める契約の締結や財産の取得又は処分に関すること。
• 副市長、教育長、教育委員、監査委員などの選任に同意すること。
• その他法律や政令、条例により市議会の権限とされていること。

 市政が正しく運営されているかどうかを調査したり、事務の流れを検査したりすることができます。監査委員に監査を求めて、その結果を報告してもらうこともあります。

 市民生活に重要なことで、それが国や県の仕事である場合には,それぞれ関係機関に「意見書」や「要望書」を提出して,解決を求めます。